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推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡

2022-02-07

  《中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》日前在京發(fā)布?!秷蟾妗氛J為,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及實施節(jié)能提效,是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵路徑。

  "概括起來,可表述為'優(yōu)產(chǎn)、減煤、穩(wěn)油、增氣、加新、提效',即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步減少煤炭消費,穩(wěn)定石油消費規(guī)模,增加天然氣消費規(guī)模,提升風(fēng)、光等新能源消費比重,建立節(jié)能提高能效長效機制。"中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部部長、能源政策研究所負責(zé)人景春梅表示。

  景春梅表示,推動實現(xiàn)碳達峰碳中和已成為全球共識。截至2021年,有50多個國家實現(xiàn)碳達峰,超過130個國家及地區(qū)作出碳中和承諾。我國碳達峰碳中和頂層設(shè)計逐步完善,推進思路逐步清晰。2021年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,兩者共同構(gòu)成貫穿碳達峰碳中和兩個階段的頂層設(shè)計。

  "實現(xiàn)碳達峰碳中和,是中國向世界作出的莊嚴承諾,也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。碳達峰和碳中和既有區(qū)別又有聯(lián)系。"中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、學(xué)術(shù)委員會主任王一鳴表示,碳達峰可以在沒有天花板的情況下自然達到,而碳中和是有明確的剛性約束。實現(xiàn)碳中和目標的難度與碳達峰峰值有直接聯(lián)系。2030年前碳達峰峰值越低,意味著2060年碳中和的難度越小。因此,從現(xiàn)在起就要加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,盡可能提前實現(xiàn)碳達峰并降低峰值,確保2060年前實現(xiàn)碳中和目標。控制二氧化碳排放,最重要的途徑是結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和發(fā)展可再生能源。

  據(jù)介紹,《中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》是國內(nèi)第一本以"碳達峰碳中和"為主題并進行持續(xù)跟蹤研究的書,由中國國際經(jīng)濟交流中心和國家電力投資集團有限公司共同組織編寫。

  《報告》認為,我國要在10年內(nèi)實現(xiàn)碳達峰、再用30年實現(xiàn)碳中和,面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低、綠色低碳技術(shù)不足、體制機制不完善、外部環(huán)境嚴峻六大挑戰(zhàn),應(yīng)立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦,堅持先立后破,穩(wěn)住存量、拓展增量,以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線,爭取時間實現(xiàn)新能源的逐漸替代,推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。

  一是因地制宜推進碳達峰碳中和,避免"一刀切"和"碳沖鋒";二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴控"兩高"產(chǎn)業(yè);三是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),打造清潔現(xiàn)代能源體系;四是重視節(jié)能提高能效,實現(xiàn)能源"雙控"向碳排放總量和強度"雙控"轉(zhuǎn)變;五是積推動電氣化、新型燃料替代、負碳等技術(shù)突破和創(chuàng)新;六是加強技術(shù)、政策、標準和規(guī)則等國際合作;七是深化改革,加快構(gòu)建適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的電力體制。